认真学习实践科学发展观 

开创总会计师协会工作新局面

——中国总会计师协会会长刘长琨同志在协会第四届理事会第三次会议上的讲话

各位理事：

在大家的共同努力下，这次会议开得十分成功。会议以邓小平理论与“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以科学的发展理念，审议通过了秘书处《关于2009年工作总结与2010年工作计划的报告》、《2009年度财务决算与2010年度财务预算的报告》，审议通过了《中国总会计师职业道德与行为规范》《关于增补常务理事的议案》和《关于增补协会顾问的议案》。会上向大家汇报了关于承办2011年国际财联世界大会筹备工作进展情况，本来，还想就此问题及协会今后的改革与发展问题听取大家的意见，因为时间关系来不及讨论了，会后再采取其他形式征求大家的意见。毫无疑问，这次会议在中国总会计师协会发展历史上，又是一次具有开拓意义的重要会议。下面，我想联系2009年的工作和我们面临的形势与任务，结合我个人的认识，从重申和强调的角度，再谈几个问题，与大家交流并作为大家今后工作中的参考。

一、    关于2009年的工作

对协会2009年的工作，会长办公会、常务理事会（和这次会议）都给予了充分肯定，认为2009年协会工作取得了开拓性进展。2009年，我们解决了两个过去长时间没能解决的重大难题：挂靠单位问题和加入国际财联的最后审批手续问题。这两个问题的解决，进一步健全了协会外部管理体制，为更好地开展国际合作交流铺平了道路。2009年还完成了两件大事：一是在深入调研和进行专项课题研究的基础上，制定了《中国总会计师职业道德与行为规范》；二是在深入学习实践科学发展观的基础上，制定了协会秘书处加强自身建设的整改意见。我们想在这个文件的基础上，今年制定出协会《改革与发展的若干意见》，作为协会今后工作的一个指导性文件。2009年，在加强民营分会建设、加大为民营企业服务的力度方面也有了新的进展，成立了民营企业工作委员会，民营分会换届选举工作也已准备就绪，今天下午就召开换届大会。在秘书处建设方面也取得了可喜成绩，从抓人员素质的提高和工作的规范化入手，增强了服务意识、改进了工作作风，提高了工作效率；正是在这样的基础上，协会的常规性工作都有了新的进展。另外，协会本着为企业服务、为广大会员服务的宗旨，紧密结合形势，适时开展了一系列学术研讨与经验交流活动。如：与英国皇家特许管理会计师公会（CIMA）和商律中国（CCH）联合举办的以应对金融危机、加强财务管理为主题的《2009中国首席财务官高层论坛》，与中国内部审计协会联合举办的《中国企业全面风险管理高层论坛》，与国家物资学院联合举办的《2009中国企业内部控制高层论坛》，受国务院办公厅秘书局委托举办的《外汇风险管理研讨会》，以及与《中国总会计师》杂志社共同举办的《2009中国企业经营与财务战略管理高层论坛》等等，这些活动得到了中央有关领导与有关部门领导的肯定，得到了社会的广泛好评，受到了广大企业与总会计师的欢迎。有的总会计师反映：“在我们工作遇到困难、思想感到困惑的时候，协会及时地组织活动，给我们引路，为我们排忧解难，使我们感受到了家的温暖。”在抗击金融危机过程中，中国总会计师以极其卓越的表现做出了突出贡献，这里面也蕴含着总会计师协会的一份不可磨灭的功劳。

除了上述工作之外，我们在学习实践科学发展观活动中也取得了好成绩。去年，按照中国科协的统一部属，我们参加了全国第三批学习实践科学发展观活动，被评选为全国社会组织深入学习实践科学发展观活动先进单位，受到社会组织深入学习实践科学发展观活动指导小组和国家民政部的表彰。在学习实践活动过程中，科协有关部门领导到协会检查指导工作，不仅对我们的学习实践活动给予了充分肯定，而且对协会全面工作给予了充分肯定，特别是对协会求真务实、扎实工作、不做表面文章、不搞形式主义的学风和工作作风给予了高度评价。长期以来，经过历届理事会与历任领导的持续努力，我们协会逐步形成了一种求真务实的思想作风与工作作风。这是我们工作取得成绩的一个重要因素。协会工作取得成绩的另一个重要因素，是大家的共同努力。无论协会自身建设还是事业发展，都体现着集体的智慧和整体的合力。我认为，我们在充分肯定工作成绩的同时，更加应当肯定大家的这种和衷共济、同心同德、群策群力、团结合作的精神。

我们总结工作，肯定成绩，是为了让大家看到变化与发展，看到我们协会的作用在不断提升的光明发展前景，从而增强信心。只有这样，我们才能不被一时的曲折与困难所困惑，才能不断地克服困难，团结奋进。

二、    关于协会的性质、职能与发展目标

中国的总会计师如同国外的首席财务官一样，是一个特殊的独立的职业群体；中国总会计师协会也如国外的首席财务官协会一样，是这一特殊职业群体的自律性社会组织。它有两大主要职能：一是实行会员自律性管理，二是为会员提供服务，维护总会计师合法权益。这两大职能是其他任何组织都无法替代的。过去，在这两方面我们都已经做了很多工作，如在深入调查研究的基础上向中央领导及有关部门反映总会计师组织、职责与管理不到位问题；通过人大代表与政协委员提交提案与议案，建议修改《总会计师条例》问题；我们在认真研究借鉴外国先进经验的基础上，首先提出了中国总会计师制度应当实现与外国的首席财务官制度的国际趋同，总会计师的职能、地位应当实现与外国首席财务官职能地位的国际趋同（有关专家评价说，这一命题的提出，是总会计师协会为中国总会计师事业做出的一大贡献）。这次制定《总会计师职业道德与行为规范》，标志着协会在履行自律管理职能加强为总会计师服务方面向前迈进了一步。与《规范》相配套，秘书处正在拟定《中国总会计师协会加强会员服务工作的若干意见》，准备在今年的秘书长联席会议上讨论修订后付诸实施。我们在履行协会职能为会员服务方面做了一些工作，取得了一定成绩，今后，我们将一如既往地、更加积极主动地履行协会的职能，为会员提供更加优质的服务。

上任会长张佑才同志曾经把总会计师协会喻为“家”与“桥”，并提出了“家”兴、“桥”通的奋斗目标。我们认为，“家”兴“桥”通是一个很高的标准，所以我们应当立志高远，以更高的标准把“家”建设好，把“桥”建设好，让广大总会计师真正感受到家的温暖，感受的桥的作用与方便。很多人都看好我们协会，有人提出：应当把协会建设成一个像CIMA（英国皇家特许管理会计师公会）那样的具有很高威望、很高公信力和很强凝聚力的在全球范围开展业务的社会组织。我认为，我们应当树立这样的目标，这是一个我们应当达到也可以达到的目标。

改革开放发展到今天，为了在新形势下谋求协会的新发展，我们共同进一步加深对协会的性质、职能及发展前景的认识是很有必要的。我们应当深刻地认识到：我们的协会不是沙龙、不是俱乐部，而是一个在社会主义市场经济体制下，在中国的经济社会发展中，具有不可替代的独立功能、肩负着重要任务与重大责任、发展前景十分广阔的社会组织。只有在这样的认识基础上，才能把协会建设好，才能履行好协会职责。

三、    关于当前的形势与任务

对于当前的形势，有两个观察视角。一个是协会发展的视角：我们应当看到，随着改革开放的不断深化，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，协会、学会、商会等社团组织的功能也在不断提升，作用日益彰显。胡锦涛同志在党的十七大报告中明确提出了“规范发展行业协会和市场中介组织，健全社会信用体系”问题，同时提出了“加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为”的改革课题。2007年，国务院办公厅下发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》。2008年，中国科协书记处书记冯长根同志在一次讲话指出：现在的问题，不是政府有关部门会不会将某些职能移交给协会与学会的问题，而是我们有没有能力承接的问题。这些动态传达给我们一个重要信息，那就是协会、学会、商会等社会组织正在进入一个改革与发展的新阶段。对于这一形势我们要有敏锐而深刻的认识，要把握机遇，迎接挑战，准备承担更加繁重的任务和更加重大的责任。我们要增强使命感和责任感，不负历史所赋予的重任。这次协会被评为社会组织学习实践科学发展观先进单位，其中一个重要因素，就是我们具有这种使命感与责任感的自觉，对社会组织的责任与意义有较清醒较深刻的认识，而且在认真负责地、扎扎实实地、卓有成效地开展着工作。

观察形势的另一个视角，是要随时掌握宏观经济的发展动态，以不失时机地迎接机遇、应对挑战，促进企业健康持续地发展。对当前国际国内的宏观经济形势，温家宝总理在刚刚结束的人代会上做了十分客观十分精辟的论述。他指出：我们必须全面、正确判断形势，决不能把经济回升向好的趋势等同于经济运行根本好转。这就告诉我们，源自美国的金融危机对我国经济的影响还没有过去，蝴蝶效应还在蔓延。2010年，广大企业和总会计师仍然要经受金融危机所造成的深层次影响的考验——这就是我们所面对的形势，形势仍然比较严峻。但我们也应当看到，严峻的形势同时蕴含着有利的一面。针对这次席卷全球的金融危机及其所产生的蝴蝶效应，全世界各行各业各阶层人士都在进行反思，一些企业高管通过反思，经营理念、价值观都发生了很大变化。毫无疑问，这是一种成长，一种进步，是金融危机带给我们的正面成果。在新的一年里，我们要一如既往地本着为企业服务、为总会计师服务的宗旨，与广大总会计师一起，共同应对金融危机的影响，积极创造条件，变危机为机遇，促进总会计师在危机中锻炼成长。

当今世界，世事极其复杂多变，风险无处不在，任何事物都存在着相互影响的内在联系，要想准确把握经济形势，不仅要有经济的敏锐性，而且要有政治的敏锐性，还要开阔视野，眼观六路，耳听八方，掌握多方面的信息。我们的总会计师千万不要陷于事务堆中闭塞了局限了自己的耳目。帮助总会计师提高对形势的观察判断能力，也是我们协会的一个责无旁贷的任务。

四、学习实践科学发展观，开创工作新局面

科学发展观是马克思主义科学世界观与方法论对人类社会发展规律的新概括，是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略指导思想。

回顾人类社会发展的历史，在不断创造文明、走向文明的过程中，发展带有很大的盲目性、片面性和非人性化的特征。只顾少数人利益不顾多数人利益，只顾局部利益不顾整体利益，只顾眼前利益不顾长远利益，一部分人剥削另一部分人，强国掠夺弱国。正是这样的发展，才把我们这个地球搞得这么乌烟瘴气，危难重重。直到现在这种狭隘的愚昧的不合理不科学的发展思维仍然没有得到彻底改变，前不久召开的哥本哈根会议的就是一个证明。一些人仍然为了暂时的小团体利益而不惜牺牲长远的全人类的利益。是我们中国共产党人首先提出了科学发展观这一科学理论，这是一个具有普世意义的发展原则，任何国家任何人都不应违背；所以，科学发展观是中国对全人类的又一重大贡献。

学习实践科学发展观还有一个重大的现实意义，那就是它要求克服一切搞形式主义做表面文章以及说空话、套话、假话等弄虚作假违反规律违背科学的思想与行为，在工作的一切层面和所有环节上真正做到尊重规律尊重科学。这是一次新的思想解放，是一次新的更加深刻的思想与工作的拨乱反正。

中国总会计师协会所有工作人员和协会广大会员，都要深入学习实践科学发展观，认真领会其精神实质和科学内涵并以其指导思想与工作，进一步解放思想，更新观念，不断开创协会工作新局面。