协 会 动 态

2008年分会工作情况概述

2008年，各分会为贯彻落实中国总会计师协会第四次全国会员代表大会的会议精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，努力进取。在中国总会计师协会的统一领导下，2008年分会的工作取得较大进展，各项工作日趋活跃，加快组织建设，按行业和专业组织各项活动。按照《中国总会计师协会分会管理暂行办法》的规定，协会秘书处于2009年3月3日下发了关于分会年检通知，要求各分会上报年检报告。截至5月底，已上报年检报告的分会有：石油、电信、铁道、纺织、航天、民航、兵器、轻工、水利水电、核工业、航空、地质勘查、民营等13家分会。根据各分会年检报告反映的情况，2008年分会工作情况概述如下：

一、开展学术交流和课题研究

石油分会--围绕三大石油公司财务管理热点、难点问题，在2007年选题立项的基础上，2008年课题研究工作已全面启动，“财务管理国际化”、“企业财务风险”、“企业纳税筹划”等课题研究均被同时纳入三大公司软科学课题研究管理序列。研究方式采取了由一个工作部牵头其他两个工作部参与的方式，达到了课题研究资源共享、课题内容关注共性问题的目的，实现了互相学习、取长补短、共同提高的预期效果。

铁道分会--一是继续完成年前已立项课题研究的结题和评审，包括：完成了受中总协委托的部级课题《总会计师的道德准则和行为规范研究》，这项工作在领导的重视和指导关注下，在课题组成员的努力下，通过调查研究、采取分散搜集资料、突击集中审稿交流、集成，在中总协规定的期限内，较好的完成了课题修改、细化、结题等工作,年内已经按中总协要求结题上报，被中总协评为一等奖；二是组织开展 2008年财会软科学科研课题研究工作， 2008年课题立项77项，截至2008年底结题68项并完成评审。

纺织分会--由会长杨东辉、副会长李少苓同志带队组织人员参加了由发改委、财政部、人力资源保障部、商务部、人民银行、税务总局、银监会及中国纺织工业协会等有关单位组成的调查组，就解决纺织行业当前生产经营困难和深化改革、促进发展的有关政策措施进行调查研究。经过对山东、江苏、浙江、广东等地区的深入调查研究，基本摸清了纺织行业在当前运行中面临的突出问题及主要原因，提出采取措施保持纺织行业平稳发展的重大意义及政策措施建议等，有理论、有数据，为国务院领导解决纺织行业目前困难提供了切实可行的依据。

航天分会--一是圆满完成了总会下达的《中国总会计师职能定位》的研究课题,并荣获中总协优秀课题一等奖。这是两会首次承担上级重点课题并获奖。该课题是中国科协2007年A类重点课题，由中国总会计师协会申报、立项、下达，航天分会及中国航天科技集团公司具体承办。二是组织了全国会计科研课题申报工作并取得重大突破。2008年8月，在两会申报的两项会计科研课题中，由航天会计学会及航天科工集团公司具体承担的《会计职业判断内部控制操作指引与典型案例研究》课题被财政部正式批准列入全国会计科研课题，打破了全国会计科研课题承担单位长期被高校及会计研究机构垄断的局面，实现了两会在全国会计科研课题申报工作中的重大突破。

兵器分会--一是与中国人民大学经济学院合作进行《宏观经济分析预测及政策走势分析》，紧紧围绕国内外经济发展环境，跟踪国家经济、财政、金融政策变化和能源、原材料等热点领域和行业动态，分析判断未来经济走势等，每季度提出一份研究报告，为集团公司领导决策提供了参考，为成员单位经营管理提供了一定帮助。二是与东北财经大学会计学院合作研究的《集团公司投资风险管理体系构建》，紧紧围绕国资委《国有企业全面风险管理》的有关要求，从国际化大公司投资风险管理的经验和启示入手，研究探讨构建集团公司投资风险管理体系的模式、方法和手段等，力争为有效防范集团公司投资风险，实现投资决策科学化提供支撑。三是积极承担集团财金部门研究课题。研究围绕集团经济发展实际，针对当前热点、难点问题进行了研究。四是配合两集团公司实施新《企业会计准则》和集团公司《会计核算办法》，组织召开疑难问题研讨交流会，组织释疑讲解交流，进一步宣贯集团公司主旨精神，扎实推进集团公司新《会计核算办法》的实施，切实提高财务人员把握《会计核算办法》的能力，确保各单位财会信息的真实准确。五是遵照两集团公司做好做实全面预算管理工作的精神，组织研讨、交流各企业全面预算管理的经验和做法，开阔思路。

轻工分会—一是5月份，轻工分会常务理事单位“上海新工联（集团）有限公司”，在总会计师范杰同志的主持下，举办了“新形势、新要求下总会计师工作交流会”，会上六位企业财务工作负责同志做了专题发言，交流了财会管理工作经验，并对总会计师在企业的定位和作用进行了深入的探讨，分会鲁培廉副会长莅临会议，作了题为“新形势下总会计师转型研究”的演讲。交流会专业性强、气氛活跃、效果好。分会秘书处专门为“交流会”编辑出版了一期推荐专刊，发送给各会员单位。二是根据分会挂靠单位“中轻联”和“总社”年度重点工作安排，配合“中轻联”和“总社”资财部于今年上、下半年两次组织专业人员，对所属10个单位进行了例行内部财务检查和咨询服务，通过认真细致的查询、分析，对各单位分别出具了“财务检查建议书”，受到各单位领导和财务人员的认可和欢迎，“中轻联”和“总社”领导也给予很好的评价。

水利水电分会--受水利部综合事业局的委托，组织完成了《公益性水电项目财政补偿政策分析研究报告》，并上报了总会。

地质勘查分会—一是结合当前实际情况重点开展了五个专题研讨活动，包括“地质项目财务管理与核算研究”、“内部会计控制制度建设问题研究”、“财务管理在地勘企业经营管理中的地位和作用研究”、“地勘单位财务管理模式研究”、“会计信息管理研究”。二是4月25-26日在北京山水宾馆承办了“地勘单位预算管理”专题研讨会。三是8月23日在北京召开科研课题项目评审会，对中国冶金地质总局《地勘单位财务风险问题研究》、中国煤炭地质总局《地勘单位全面预算管理研究》两个课题项目（省部级）进行了评审，与会专家给予高度评价，并一致通过验收。其中《地勘单位全面预算管理研究》课题经中国总会计师协会科研成果评比获得一等优秀奖。

二、组织进行业务培训

石油分会--各工作部积极协助所在单位培训部门，组织开展了包括实施新会计准则、资金、预算、核算、保险等专业管理理论与业务技能在内的财会业务知识培训和高级财务人员培训。据不完全统计，三个工作部共协助举办了15期培训班和学习班，参加学习的财会人员达到760多人次，促进了石油石化行业财会人员业务水平的提高，培训效果受到会员单位领导和参训人员的充分肯定。此外，还参加了中国总会计师协会举办的“2008中国首席财务官论坛”，根据总会计师协会的安排，石油分会以“集团财务扁平化集中管理、财务管理创新”为题，在论坛上作了主题演讲，赢得了同行的赞誉。

电信分会—一是在调研征集各会员单位对讲座活动选题意向的基础上，就各企业共同关注的热点问题，请著名高等学府北京大学光华管理学院会计系和对外经济贸易大学国际商学院两位教授、博士生导师联袂登台演讲，于6月中旬策划并成功举办了分会首次专题讲座“企业绩效与集团财务管理”，受到了会员单位的欢迎和好评。二是及时转发了中总协下发的系列培训计划和通知，按照文件要求积极组织报名参训。三是派员参加了“2008中国首席财务官论坛”、“剑桥财务金融英语国际证书专题推介会”和“大股东增持及上市公司回购A股实务研讨会”等活动。

铁道分会--在2008年度财会人员培训工作中，分会除转发中总协培训通知由各会员单位报名参加培训外，同时以提高财会人员的政治思想、职业道德水平及业务素质为宗旨，根据不同层次的需求，以各会员单位为主体举办多种形式、多种途径的各种培训679期，培训人员3.9万人。

航天分会--一是7月至10月，为提高航天系统财务管理人员的专业英语水平，更好地适应航天企业集团在国际化进程的发展需要，航天两会、中国总会计师协会和北京外国语大学联合举办剑桥财务金融英语国际证书（ICFE）培训班。二是7月，两会结合新准则执行情况，有针对性举办了“新会计准则新税法实施中有关重点难点问题培训班”。航天两大集团各成员单位财审负责人及财审骨干150人参加了培训。三是10月17日，组织航天两大集团及京区各院总会计师、上市公司财务负责人，参加了总会主办的关于“大股东增持及上市公司回购A股实务研讨会”。

民航分会—一是分会下辖的民航会计审计培训中心，经国务院机关事务管理局授权和民航局财务司委托，连续第六年承办民航在京企事业会计人员继续教育工作。从5月至10月，培训中心共举办培训班七期，培训财务人员1371人。经过几年的努力，培训中心在继续教育培训工作中取得了较大进步，培训人数逐年增长，教学水平不断提高，受到了国务院机关事务管理局、民航局财务司和各参训单位会计人员的认可与好评。六年来，继续教育培训学员人数累计近7000人。二是分会与中国航空运输协会和中航鑫港担保公司联合，于十月在北京开办了航空运输销售代理企业会计人员培训的试点班，邀请国航结算部门的专业人员和管理干部学院的财务专业老师授课，有四十余名结算人员参加了首期培训。三是2007年开始举办注册纳税筹划师的考前培训，当年即有60名民航财务人员通过考试，通过率为百分之百。08年分会继续举办培训，又有21名学员通过考试，取得注册纳税筹划师资质。

兵器分会—一是为使财务人员把握新的税制改革内涵、掌握最新政策，规避税制改革给企业带来的风险，有效进行税务风险和税务筹划，分会于4月中旬在长沙举办了“税制改革与纳税筹划”培训班。二是为了让财会人员熟练掌握新《企业会计准则》及集团公司制定的新《会计核算办法》，更贴近集团公司实际管控重点，分会于5月下旬在南宁举办了新企业会计准则释疑讲解培训班。三是参加由中总协在北京召开的“大股东增持及上市公司回购A股实务”研究会。

轻工分会—一是在中总协认证部的指导下，轻工分会“总会计师（CFO）职业资质水平测试培训班”于2008年3月10日在哈尔滨市隆重开班，21位学员参加了培训测试。二是根据广大会员单位要求，分会培训部于2008年5月24-27日在杭州举办了“新会计准则重点难点培训班”，轻工系统各单位财务人员46人参加了培训。

核工业分会—积极举办各类培训，其中举办了核电财务管理经验交流会、核燃料系统新准则实施过程中的问题研讨会、中核集团应对国际金融危机对策研讨会、预算管理星级评价体系研讨会、财政资金核算办法研讨会等。

水利水电分会—一是共举办了十期培训班，参加培训学习的人

数达1000人次。二是9月23日受总会委托承办了中国总会计师协会举办的《深化改革与发展研讨会》，我会领导在会上作了发言，受到了中国总会计师协会领导的好评。

航空分会—一是适时更新高管层财经知识，组织34名企事业单位党政领导参加了国资委、北京国家会计学院举办的国有企业领导干部财经知识培训，35名总会计师、财务负责人参加了总会计师岗位培训。考察了波音、GE公司，与UTC公司开展了互访和财务管理交流活动。同时，坚持组织企事业单位财会人员参加继续教育集中培训，重点学习现代财务管理知识、税制改革、新旧会计准则衔接等热点内容，实现了新旧准则的平稳过渡。

地质勘查分会—6月27-29日，在北京大方饭店由中国煤炭地质总局干部学校承办了“企业绩效考评、企业所得税法及企业财务通则”培训班，来自煤炭、地矿、化工、核工业、冶金、有色、建材、武警黄金等部门所属地勘单位的总会计师、财务部门负责人，以及财务、业绩考评、审计、经济等部门业务骨干170多人参加了培训。学员们普遍反映效果很好，为今后开展培训树立了良好的形象。

民营企业分会—一是10月24日与浙江、河南总会合作举办中国CFO论坛——中国企业跨国经营财务战略研讨会。二是12月11日在北京召开企业所得税汇算清缴操作实务及涉税风险控制专题讲座。三是12月15日联合北京总会计师协会举办了北京市总会计师协会年会暨宏观经济走势与企业发展高峰论坛。

三、组织开展其他形式活动，丰富分会生活

石油分会—一是按照财政部《关于印发中国会计与改革开放30年纪念活动指导意见的通知》要求，分会高度重视，认真组织开展了总会计师贡献奖、总会计师终身奉献奖和优秀协会工作者等评选活动。专门成立了由中国石油、中国石化、中国海油三个工作部人员共同组成的评选工作领导小组，坚持公开、公正、公平的原则，严格按照文件确定的评选范围和条件，采取自下而上、层层选拔、广泛听取群众意见和公示推荐参评人员等程序进行推荐选举。二是按照总会编辑大型纪念画册《中国总会计师事业三十年》活动的要求，及时进行安排落实，并认真推荐中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司、中海油田服务有限公司和中国石油大庆油田有限责任公司三个单位分别代表三大石油公司作为《画册》入选候选单位。这项活动也为三大石油公司提供了一个向社会展示公司财务管理工作和企业发展成就的平台。三是组织开展了以“财务管理与企业发展”为主题的2007年度优秀论文评选活动。

电信分会—一是首次组织各会员单位积极参加中总协统一举办的“2007年度中国总会计师优秀论文评选活动”。二是按照中总协总会计师和协会工作者评选表彰活动要求，认真采取有组织的民主推荐、自下而上、层层选拔、领导把关、公示结果的方式进行评选推荐并上报总会参评。三是为中总协编辑、出版大型纪念画册《中国总会计师事业三十年》提供图文资料。

铁道分会—一是积极参加总会组织的总会计师和协会工作者评选表彰活动，认真组织推荐各单位总会计师参评。二是组织开展了“铁路会计与改革开放三十周年财会论文评选活动”，各会员单位报送专题论文和纪念性文章145篇。其中推荐到总会参加中总协组织的“2008年度中国总会计师优秀论文评选活动”20篇论文待评选结果。

纺织分会—一是按照中国总会计师协会的统一部署，在行业中开展总会计师和协会工作者评选表彰活动。二是为纪念我国改革开放三十年及中国总会计师协会成立二十年，我会组织北京、上海、山东等几家企业参加了《中国总会计师事业三十年》大型纪念画册的编辑工作，对宣传企业、扩大影响是一个很好的方法，受到有关企业的好评。

航天分会--一是为贯彻《中华人民共和国会计法》，配合航天两大集团财审人员学习新准则、新税法、公司法与公司财务会计，普及财税知识，两会组织了“第四次会计知识大赛”。二是开展了“纪念中国会计与改革开放30周年”系列专题活动。三是加强了对《航天财会》编辑部工作的领导，调整了编委会领导和编委会成员、完成了2008年《航天财会》封面设计及审批、正刊及专辑的编辑出版发行工作，并根据刊文要点适当调整或增加了“准则学习”、“精典导读”、“理财视点”、“财会时讯”等栏目。四是积极完成《航天财会》向北京市新闻出版局申报年检工作。五是完成了2007年度中国总会计师优秀论文参评论文推荐工作。

民航分会—在我国改革开放三十周年之际，一是开展民航系统优秀财务带头人和优秀工作者评选活动。二是组织参加中国总会计师协会优秀总会计师和协会工作者评选活动。

兵器分会—一是6月下旬在呼和浩特召开了《兵工财会》办刊工作会议。会议传达贯彻兵器两集团公司领导关于大力做好学会工作、办好《兵工财会》刊物指示精神，组织动员全体理事和财务人员参与支持分会工作和办刊活动，总结办刊经验，提出下一步办刊要求，并表彰了07年度《兵工财会》热心办刊单位、热心通联人员和热心作者。二是参加由中国总会计师协会与REX公关共同主办的2008年中国首席财务官论坛。三是参加2008中国CFO年会暨投资理财洽谈会。四是参加中国总会计师协会召开的《中国总会计师协会改革与发展研讨会》。五是积极支持编辑大型纪念画册《中国总会计师事业三十年》，学会积极推荐617厂和长安集团入选画册，扩大企业知名度。六是积极推荐两集团公司的优秀总会计师参选中总协组织的总会计师突出贡献奖、总会计师贡献奖、总会计师终身奉献奖和优秀协会工作者评选表彰活动。

轻工分会--定期编辑出版会刊《轻工财会工作简讯》。2008年共出版十二期和一期专辑，《简讯》将国家重要的财税政策、法规信息及时输送传递给各会员单位，同时转发了总会的有关文件，还为轻工行业各企事业单位资产重组改革和财务管理经验等信息的沟通提供了交流平台。

核工业分会—一是参加总会关于开展总会计师和协会工作者评选表彰活动，协会共有6名总会计师王剑峰、李民英、韩朝晖、姚远国、关君刚、何国武获奖。二是参加总会举办的总会计师30年活动。

水利水电分会--为表彰先进，发挥先进典型的模范作用，推进

我国总会计师队伍建设和总会计师协会工作开展。按照总会的部署，转发了《中国总会计师协会关于开展总会计师和协会工作者评选表彰活动的通知》，组织开展了总会计师评选表彰活动。有关单位共报送了七名总会计师的优秀事迹材料和一名退休的总会计师优秀事迹材料。按照总会计师协会分配给我分会的候选名额，经我会组织审核评定，推荐了四名总会计师参加中国总会计师协会总会计师贡献奖和一名退休的总会计师参加总会计师终身奉献奖的评选。

    地质勘查分会—按照总会通知要求，评选上报了2名总会计师贡献奖和1名总会计师终身奉献奖候选人选。

航空分会—一是打造财会领军人才队伍。去年，经过推荐和考试、考核，又有一名同志被财政部会计领军人才培训班录取。经过集中培训和学员们精心准备，59人通过全国统考进入财政部财政科学研究所2009级会计专业硕士班学习，录取率达66%。密切跟踪2007级48名学员的学习情况，目前这批学员正在准备毕业论文，即将获得会计专业硕士学位。二是积极参与“中国会计与改革开放30周年”纪念活动。组织开展了自下而上的有奖征文评比工作，在加强理论研究的同时，不少单位系统总结了改革开放30年来财务工作取得的成就和经验。精心组织，积极参与，写出了较高质量的文章，集团公司《规范与创新的九年》获财政部全国征文评比三等奖。一批卓有成效的总会计师、财务部门负责人受到中国总会计师协会表彰或者获得省、市级先进会计工作者荣誉称号。通过参加活动，既学习了其他行业的先进经验，也展示了航空工业30年来取得的巨大成就，极大地提高了集团公司的社会影响力。在这次活动中，集团公司副总经理、总会计师顾惠忠获得了财政部授予的“全国先进会计工作者”称号。

民营企业分会--积极配合总会为纪念改革开放30年而开展的优秀总会计师评选活动，推荐、联络了众多的企业，为发展会员打下了基础。

四、组织建设

到目前为止，已正式成立分会的有石油、铁道、航天、电信、核工业、纺织、民航、航空、兵器、轻工、民营、地质勘查、水利水电等13家，并制定了各分会组织管理办法，召开过理事会和常务理事会，开展了各种活动。具体情况如下：

石油分会—一是按照分部制管理模式和要求，进一步加强制度建设和基础工作建设，在三个工作部之间形成了良好的信息沟通联系制度，加强了石油分会内部工作衔接。研究制订了《石油分会会议管理办法》、《石油分会工作规程及联系制度》等内部管理办法。各工作部在组织参加总会计师协会和石油分会组织的培训、课题研究等各项活动，以及发展会员、落实相关管理工作等方面，实行民主办会，坚持民主决策、民主监督和民主管理，发挥了分会组织日常管理机构的基础作用，形成了较为规范的工作秩序。二是加强了财务管理工作。自2007年开立单独财务账户，在日常工作中，始终坚持严格执行国家以及总会有关会费管理办法和财务管理的规定，根据石油分会实际，由分会秘书处统一收取单位会员和个人会员会费，并开具财政部印制的社会团体会费收据，收取的会费归集后按规定比例上缴总会秘书处，其余留用部分由分会和各工作部组织举办各种活动所需要的经费，按项目支出，严格控制使用，并由分会委托财务部门统一会计业务核算。每年会费的收支情况提请理事会进行审议，同时接受中总协每年年检和审计。三是信息工作得到有效加强。2008年上半年完成了石油分会门户网站建设工作，建立了石油分会外网域名，开辟了政策法规、管理制度、综合信息、交流研讨、会员管理等工作专栏，设立了分会工作动态预报，为及时宣传党和国家的各项财经方针政策、宣传石油分会各项工作和学术研究与交流成果提供了信息平台，促进加强了与会员单位之间的信息交流。同时，还利用《中国石油财会》、《中国石化财会》等内部刊物，及时报道石油分会工作动态以及各单位总会计师在开展财务管理工作中的成功经验，扩大了学习交流。四是按照有利于分会发展和确保质量的原则，将符合会员条件的具有会计、审计、经济、管理等相关专业高级技术职称的基层总会计师、财务处长、高级会计师等发展为石油分会个人会员，共有96人光荣地成为石油分会的首批个人会员，壮大了分会的会员队伍。五是随着三大石油公司重组改制工作的不断推进，分会严格落实会员管理办法，及时了解和掌握单位会员变化信息，对石油分会单位会员实行动态管理，进行了调整备案。六是严格落实《中国总会计师协会分会管理暂行办法》，按要求向总会计师协会上报了石油分会年检材料，并按期通过了机构年检。

铁道分会--根据民政部对社团的要求和组织办法规定，经充分酝酿报主管部门批准，于10月15日在北京召开了分会第二届会员代表大会，会议审议通过了修改后的中总协铁道分会组织办法，选举产生了中总协铁道分会第二届理事会的理事、常务理事、秘书长和副会长、会长，圆满地完成了分会的换届工作并按规定履行了相关的审计和变更手续。 

纺织分会--一是召开了第三届三次理事大会，会上杨东辉会长做近期纺织行业发展报告，上海视野经济研究所所长陈国庆博士做《财务管理创新—改革开放30年，中国财务管理改革的回顾与展望》专题报告。二是在行业内组织进行了《中国总会计师协会会员证》的换发工作。

航天分会—一是召开了学会六届三次、四次和总师分会五届三次、四次常务理事会，完成两会章程部分条款的修改工作，完成了两会新会长、常务副会长、部分副会长变动调整提案和选举工作。二是完成申报成立“中国会计学会航天分会”相关手续的报批和民政部的注册登记等工作（2008年4月）。三是按规定在民政部办理了社会团体分支机构负责人变更登记手续。四是完成了2007年度年检工作。五是按计划召开了《航天财会》编委会工作会，完成了新一届理事会《航天财会》编委会的调整工作。六是召开了两会理论研究专业工作组会议。七是完成了两会新一届理事会换届选举工作。

兵器分会—一是分会于2月26日在京召开了会长办公会议。二是修订了学会组织办法。三是调整变更了部分成员单位总会计师，增补了17名同志为学会理事。四是召开了兵工财务论坛2008年年会，会议近100人参加。

轻工分会--11月11日，在海口市召开了“轻工分会首届理事会第三次会议暨2008年年会”，会上，李玉娟会长作了题为《立足轻工财会，为创建和谐、奋进的社团组织而努力》的工作报告，报告回顾了2008年分会的工作，并对分会新一年的工作做了安排；大会通过了轻工分会入录《中国总会计师事业三十年》大型画册的有关事项，以及申报优秀总会计师“奉献奖”、“贡献奖”和“优秀协会工作者”的人选；会议期间还举办了“改革开放三十年轻工会计工作论坛”，五位会员代表分别作了专题演讲，内容丰富，有理论深度和代表性，受到与会代表的热烈欢迎。

核工业分会--集团原任总会副会长阮光立同志于2008年3月24日到法定退休年龄，已办理退休手续，为了更好地开展核工业集团总会计师队伍的建设和管理工作，集团党组成员、副总经理孙又奇同志为新任副会长，已办理变更手续。

水利水电分会—一是按照有关规定，在北京宣武区浦东发展银行宣武支行办理了银行开户手续，在北京宣武区地方税务局办理了税务登记手续。二是草拟了《中国总会计师协会水利水电分会组织办法》。三是落实了水利部综合事业局为分会的挂靠单位。四是11月22日，在山东青岛隆重召开分会成立大会。会上选举产生了分会第一届理事会及领导机构并通过了分会章程、组织办法、会费管理办法等。四是积极发展会员，至目前为止，已有44个单位申请加入成为单位会员，推荐理事46人。

地质勘查分会—10月30日在革命圣地井冈山召开分会成立大会暨第一次会员代表大会。大会选举产生地质勘查分会第一届理事会理事、常务理事、副会长、会长，审议通过了《中国总会计师协会地质勘查分会第一次会员代表大会选举办法》、《中国总会计师地质勘查分会会费管理办法》等。会后，一是对通过的组织办法、选举办法、会费管理办法、第一届理事会工作安排以文件形式印发各会员单位贯彻执行；二是将会议前后形成的所有文字资料汇编成册，以专刊形式刊登在内部会刊--《地质财会》上，供地质勘查单位广大财会人员了解掌握情况和学习贯彻会议精神；三是初步建立了会员单位档案资料，整理了分会领导机构和会员单位代表通讯录，以方便联系、交流和沟通。

民营企业分会—一是在2007年工作的基础上，征求多方专家和企业意见，进一步完善分会发展战略，确立大格局思想，制订了“全国会员发展和服务思路”。二是分会在总会会员部的支持下，首先尝试与财政部建立工作关系；根据财政部有关司局的当前工作任务，拜访部分司局领导，配合企业司和总会组织“企业内部财务控制评估办法”座谈会。分会也与全国工商联、国家税务总局、中国人民银行、一些地方财税机关建立了初步联系，同时也与中国人民大学、中央财经大学、国家会计学院等部分高校以及部分主流媒体开展了业务合作的探讨。三是向总会理事会提出“设立中国总会计师协会民营企业工作委员会”的议案并最终获准，为总会服务民营企业建立了新环境。四是修改了分会管理办法和制度。五是设立了分会网站并进入试运行。

五、存在的问题

（一）目前，还有部分已批准登记的分会至今还未成立。电力、电子、远洋至今还没有召开成立大会。具体原因是：远洋分会为整合交通系统的资源提出更名申请，上报中国科协。中国科协认为远洋分会更名为交通分会，不仅仅是更名的问题，实质是成立一个新的行业协会，几经协商，未予批准。远洋分会由中远集团公司牵头组建，目前，中远集团公司认为不能有效整合交通系统财务管理人员资源，单独中远集团公司自身成立分会，意义不大，积极性不高；电子行业因涉及到大部制改革，人员有变动，电子分会牵头人为原长城集团公司总会计师黄蓉芳，现已退休，依靠她个人推动分会成立难度较大；电力分会的牵头单位为国家电网公司，由于种种原因，迟迟没有成立分会。

（二）一些分会组织体系不太健全。个别分会自身建设不力，主要表现在秘书处没有专职人员，秘书处工作常态化较弱，工作与活动开展有限。

（三）部分分会未收缴会费。一些分会虽然成立，但一直没有收缴会费，平时开展活动由挂靠单位支出，财力有限，没有建立分会发展的长效机制。

六、分会今后工作的意见和建议

鉴于分会在行业发展和协会中的重要性，积极组织开展分会各项工作，为行业发展所需，协会工作之重。对于分会今后工作及发展方向，提出以下意见：

（一）中总协将全力支持分会的各项工作，并把分会作为中总协工作的重点领域。中总协秘书处与分会日常工作关系的基本方针应是“服务、支持、协调、管理”。

（二）推进分会组织建设。根据民政部对协会管理的政策及要求，结合中总协所属分会的具体情况，对分会建设与管理应按照总量控制、内部调整、先易后难的思路。一是要求尚未成立的三家分会，要以大局为重，克服困难，敦促领导，加紧组建工作，力争在今年内民政部批准的16家分会基本上都能正式成立。分会批准历经几年，来之不易，我们应珍惜、办好这个行业性总会计师的家园。分会能够为行业财会系统之间架起一个彼此之间加深了解、增进友谊、切磋业务、共谋发展的平台，对于在行业中更好地贯彻执行党和国家财经方针政策、加强财会理论与学术研究、加强总会计师队伍建设，促进全面提升行业财务管理水平、实现“十一五”行业发展战略和任务具有特别重要的意义。二是对确实无力成立的分会做内部调整，积极协调民政部及科协，在不突破分会总数的前提下，选择具备一定的条件和需求的行业（例如金融行业和上市公司领域等），成立行业协会组织或专业委员会。三是分会秘书处未设专职人员的应尽快设立，以便于秘书处开展工作和上下协调。

（三）分会日常工作宜紧密结合行业特点和需要，在按照协会年度计划安排工作时，重点组织进行以下活动：

1、组织建设。按照《中国总会计师协会章程》及各分会组织管理办法的规定，按期召开常务理事会、理事会；按时进行换届选举；积极发展会员；

2、课题研究。要围绕行业发展战略与规划、内部控制、绩效评价、风险防范和行业总会计师队伍建设等方面组织开展课题研究，提供政策性建议和财务决策支持。课题研究遵循行业性、重点性、时效性、少而精的原则。对于课题研究成果应建立检查验收和评选奖励制度（在分会和中总协不同层面）； 

3、业务培训。组织进行的业务培训活动中应以新会计准则和财务通则实施所需要的专题培训为重点，分会组织培训为主，中总协予以协助，也可组织分会所属单位参加中总协组织的培训与研讨活动；

4、总会计师（CFO）职业资质水平测试试点及中总协推出的其他认证项目。该项目已列入协会2006-2010年工作规划，目前正在试点推行，对于分会，应着眼于为行业总会计师队伍建设所需要培养总会计师（CFO）等财务高层负责人的实际出发，进行培训与测试；

5、组织进行对外交流与考察活动。分会应联系所在行业特点和需要，有针对性地组织与其他行业分会、国外同行业间的交流与考察访问活动，拓宽工作视野，积极参加世界财联大会，利用这个平台相互交流与学习借鉴；

6、办好分会刊物和网站，与协会和各分会间信息交流，举办多种形式活动，以丰富分会生活。

（四）建立分会秘书长工作联系机制。分会秘书长是分会工作的关键所在，应努力做好日常工作，同时，中总协秘书处及各部门亦应主动加强与各分会的联系，做好服务工作。

（五）处理好与会计学会行业（专业）分会间关系。可以“一套班子，两个牌子”定位，分会负责人可以适当兼职，秘书处工作人员适当兼顾，但分会的财务会计事项与管理必须分开，不得混合。

在分会秘书处与协会秘书处共同努力下，使每个分会秘书处都能成为勤奋务实、服务到位、精干高效、管理规范的办事机构，共同推动中国总会计师事业的发展。