协 会 动 态

第10期

（总第49期）

中国总会计师协会秘书处          2008年5月21日

中国总会计师协会地方工作会议

暨第二届地方协会联谊会在山西召开

2008年5月11日，中国总会计师协会在山西绵山召开地方协会工作会议暨第二届地方协会联谊会，会议宗旨是总结交流地方协会工作经验、研究协会发展思路、不断推进地方协会的工作。中国总会计师协会常务副会长董锋同志作了题为“振奋精神，开拓创新，为建立充满生机和活力的地方总会计师协会而奋斗”的讲话。中总协副会长王德宝同志、中总协顾问于川同志，以及河北省注册会计师协会会长张保生同志应邀参加了会议。中国总会计师协会常务副秘书长蒋宝恩同志、山西省总会计师协会会长芦振基同志分别主持会议。

董锋同志的讲话从以下三个方面阐明了地方协会的发展思路及对策。一、要认清形势，找准定位。十七大报告对社会组织提出：要“发挥社会组织在扩大群众参与、反映群众诉求的积极作用，增强社会自治功能。”这个新提法是对新时期我国社团组织发展的肯定，必将产生深远的影响。国务院办公厅《关于加快推进行业协会改革和发展的若干意见》（国办发[2007]36号文）是贯彻执行中央十六届四中全会精神，涉及行业协会改革与发展最新、最全面的指导性文件。目前，我国各级政府还承担了一些社会组织、群众可以自我管理、自我服务的公共事务和公益事业，随着改革的深入，这些公共事务和公益事业必将“还政于民”，因此，社会组织有着巨大的发展需求和潜力。

二、分析了目前地方总会计师协会现状，董锋同志分别从两个方面谈了地方总会计师协会的情况。其一是喜悦，应予肯定的一面。东北、华北、华东等地区的一些主要省、直辖市建立了总会计师协会，有些地方总会计师协会在当地已成为一个有成就、有较大影响力的社团组织，一些地方总会计师协会与主管部门工作关系顺畅，既密切又不依附；当地主管部门对协会工作既关心支持又不具体干预，协会能够依法独立自主办会。其二是担忧、应着力解决的一面。一些重要的省、直辖市至今尚未建立地方总会计师协会；一些地方总会计师协会虽成立多年，但工作与活动开展有限，处于维持性状况；一些地方总会计师协会自身建设不利、财力不足，办会条件差；一些地方政府相关部门对协会态度消极，口头支持但不到位，甚至对协会工作抵触、压抑和干涉。这些令人担忧的问题如不能尽快解决，地方协会能否持续、向前发展，前景难料。

三、董锋同志提出了在新的历史时期协会工作发展的思路与对策。其一要确立“三服务一加强”和搭建三个平台、增强两个凝聚力的工作思路。其二协会自身建设是一切工作的基础，要努力提高协会工作人员素质，要加强协会制度建设，形成自我管理、自我发展、自我约束的可持续发展态势。要自觉接受外部监督，包括政府监督和社会监督。其三是营造协会发展良好的外部环境。第一要积极推动政府相关部门转变对协会的消极态度，主动争取各级财政部门对协会工作的指导和支持。第二对中总协来说，应关注地方协会所处工作环境，着力协调、沟通和排解地方协会需要从上到下，直至地方政府相关部门关心解决的问题。第三营造地方协会发展良好的外部环境，需要处理好各方面的关系。第四协会日常工作重心所在，要铭记“四个坚持”，树立“五个着力点”。第五建立推动地方协会发展与建设的保障机制。一是建立地方总会计师协会与中总协日常工作相互沟通、协调并进机制。二是建立地方总会计师协会会长、秘书长工作定期交流、互动及研讨制度。三是建议中总协设立有关奖项，鼓励、支持地方总会计师协会的改革和发展。

浙江总会计师协会会长、中总协特邀副会长王家俊同志和山西总会计师协会芦振基会长作了中心发言，与会的地方代表积极发言。大家一致认为，董锋同志的讲话有高度、有新意，为协会今后发展指明了方向，具有一定的指导意义；浙江、山西的发言很好、工作很到位，值得大家学习和借鉴；同时，同志们还提出了许多好的意见和建议。通过大家交流思想，开阔了视野，感悟了新观念，增添了信心和力量，大家表示要在新的历史时期，团结起来，为中国特色总会计师事业的进一步发展做出贡献。

参加本次会议的有北京、山西、辽宁、吉林、沈阳、江苏、浙江、南京、福建、河南、湖北、湖南、海南、西安等总会计师协会代表和部分企业代表。

本次会议由山西省总会计师协会承办。与会代表对山西总会计师协会热情接待和山西汾西矿业集团的大力赞助表示感谢。